Principais políticas económicas- política fiscal (ii)

        			

② instrumentos de política fiscal. FG3dFr2Ba os instrumentos de política fiscal são instrumentos específicos ou modalidades escolhidas para atingir os objectivos de política fiscal definidos. A escolha de um instrumento de política orçamental pressupõe a existência de um objectivo de política orçamental claro e viável e deve ser transferido em função do objectivo de política, ou seja, deve ser necessário para o objectivo de política definido, caso contrário, perde o seu significado. Em termos gerais, os instrumentos de política fiscal incluem principalmente o orçamento, os impostos, a dívida pública, as despesas fiscais, etc. FG3dFr2Ba primeiro, orçamento. O orçamento do estado é o instrumento básico entre os instrumentos de política fiscal. Reflete detalhadamente o tamanho e a situação de equilíbrio do saldo financeiro do estado e reflete de forma abrangente os resultados da aplicação de vários instrumentos fiscais, restringindo as atividades de outros fundos. A regulação da economia pelo orçamento do estado é conseguida principalmente através do ajuste da relação entre receitas e despesas do orçamento do estado. Quando a procura social agregada é maior do que a oferta social agregada, pode ser regulada através da aplicação de uma política orçamental de saldos, em que as receitas do orçamento do estado são maiores do que as despesas orçamentais. Inversamente, quando a demanda agregada social é menor que a oferta agregada social, uma política orçamentária deficitária com gastos do orçamento do estado maiores que as receitas do orçamento pode ser implementada para expandir a demanda agregada social e estimular a produção e o consumo. FG3dFr2Ba além disso, ao ajustar a estrutura das despesas do orçamento do estado, pode ajustar a estrutura da prestação social e a estrutura industrial, por exemplo, ajustando a orientação das despesas do orçamento e o número de diferentes orientações de despesas, de modo a criar uma estrutura da oferta e uma estrutura industrial que satisfaça as necessidades do estado; Ou ajustar a estrutura de gastos do orçamento, para formar a estrutura correspondente da demanda para influenciar o desenvolvimento e mudança da estrutura da oferta e da estrutura industrial, etc. FG3dFr2Ba segundo, impostos. O imposto é o principal instrumento de política fiscal, pois possui caráter coercitivo, gratuíto, fixo e, portanto, amplo e forte efeito regulatório. Através da regulação do volume e da estrutura tributária é possível regular a oferta e a procura agregadas da sociedade, afetando a relação de equilíbrio entre a oferta e a procura agregadas da sociedade; Pode apoiar ou limitar o desenvolvimento de certas indústrias, regular a estrutura industrial e optimizar a afectação de recursos; Os vários rendimentos podem ser regulados e a sua distribuição equitativa. FG3dFr2Ba terceiro, dívida pública. A dívida pública é um instrumento especial de política fiscal, cuja característica fundamental é o seu carácter compensatório. Ao ajustar o número e o prazo da emissão da dívida pública, a taxa de juros da dívida pública, etc., o governo pode transformar uma parte dos fundos de consumo em fundos de acumulação, pode controlar o fluxo de fundos de acumulação em termos macroeconômicos, regular a estrutura industrial e de investimento, pode regular a oferta e demanda de fundos e o fluxo de dinheiro, influenciando assim o mercado financeiro. FG3dFr2Ba quarto, despesas financeiras. A despesa fiscal pode, por sua vez, ser dividida em dois aspectos, a saber, o investimento financeiro e a subvenção financeira. Os investimentos financeiros destinam-se principalmente a vários sectores industriais emergentes, sectores industriais de base e infra-estruturas, etc., a fim de promover a renovação da estrutura industrial ou eliminar os estrangulamentos que dificultam o desenvolvimento económico. O subsídio fiscal inclui principalmente o subsídio de preço, o subsídio de investimento, o subsídio de juros e o subsídio de vida, etc., tem um efeito regulador na direção oposta à regulação fiscal, ou seja, o aumento do subsídio pode estimular a produção e a demanda, enquanto a redução do subsídio pode desempenhar um papel na inibição da produção e da demanda. • tipos de política fiscal. Há uma grande variedade de políticas fiscais. A fim de compreendê-las de forma abrangente e melhor estudá-las e analisá-las, deve-se compreender a classificação das políticas fiscais. O classifica as políticas fiscais de duas maneiras principais. FG3dFr2Ba o primeiro consiste na classificação das políticas fiscais em três tipos: expansionistas, restritivas e neutra, de acordo com seus efeitos sobre os agregados socioeconômicos. FG3dFr2Ba política fiscal expansionista é uma política que estimula o crescimento da demanda agregada da sociedade através da redução das receitas fiscais ou do aumento dos gastos fiscais. Uma vez que os resultados da redução das receitas fiscais e da expansão das despesas fiscais tendem a se apresentar como um déficit fiscal, a política fiscal expansionista também é chamada de política fiscal de déficit. Antes da crise económica dos anos 30, os economistas sublinhavam a importância do equilíbrio orçamental, encarando o equilíbrio orçamental anual como um indicador da solidez das finanças. Após a grande depressão da década de 1930, muitos países aumentaram significativamente os gastos fiscais para restaurar a economia, permitindo que os défices fiscais gradualmente se tornassem legítimos. A política fiscal deficitária também se tornou um elemento importante da política econômica de alguns países. FG3dFr2Ba a chamada política fiscal restritiva é uma política que inibe o crescimento da demanda agregada da sociedade através do aumento das receitas fiscais ou da redução das despesas fiscais. Uma vez que os resultados do aumento das receitas fiscais e da redução das despesas fiscais tendem a aparecer como saldos fiscais, uma política fiscal restritiva também é chamada de política fiscal excedentária. A política fiscal restritiva surgiu como uma resposta à desinflação. Como alguns países praticam políticas fiscais deficitárias, geram grandes défices fiscais e alimentam a inflação. Para evitar os efeitos devastadores da inflação na economia nacional, alguns países passaram a praticar políticas fiscais restritivas, buscando mitigar a inflação e seus impactos na economia nacional através da redução do déficit fiscal. FG3dFr2Ba política fiscal neutra é uma política fiscal que visa equilibrar a oferta e a procura agregadas na sociedade, mantendo o equilíbrio fiscal. O que aqui se entende por saldo fiscal não deve limitar-se ao saldo do orçamento anual, mas analisar o saldo fiscal em termos de todo o ciclo económico. Na fase descendente do ciclo económico, o governo ampliou os gastos fiscais e reduziu os impostos para aumentar o consumo e promover o investimento. Assim, do ponto de vista da relação contrastante entre os saldos e os saldos financeiros, deve haver mais despesas do que receitas e, do ponto de vista do orçamento anual, deve haver necessariamente um défice. Quando a economia recuperou, com mais investimento e menos desemprego, o governo pode reduzir adequadamente as despesas fiscais ou aumentar os impostos, o que, a partir de um orçamento anual, pode ser visto como um superávit. FG3dFr2Ba permite assim compensar o défice da fase anterior com o excedente da fase anterior, ou seja, compensar o défice dos anos de recessão com o excedente dos anos de prosperidade. Assim, o saldo fiscal é equilibrado em todo o ciclo econômico, mas não necessariamente em anos individuais. A segunda divisão do consiste em uma política de estabilização automática e uma política de escolha de câmera, de acordo com a forma como a política fiscal regula a economia. FG3dFr2Ba a chamada estabilização automática da política fiscal é uma política em que os governos não têm de alterar a sua política, mas que utiliza a ligação intrínseca dos instrumentos fiscais com o funcionamento da economia para influenciar o funcionamento da economia. Esta ligação intrínseca refere-se à capacidade dos instrumentos de política fiscal de regular automaticamente as flutuações econômicas decorrentes de mudanças na demanda agregada da sociedade ao longo do ciclo econômico. Por isso, esses instrumentos de política fiscal são chamados de ¿ estabilizadores intrínsecos ¿. O imposto sobre o rendimento e as diversas despesas com a segurança social são os estabilizadores intrínsecos mais característicos. Durante o período de prosperidade econômica, o rendimento pessoal e o lucro da empresa aumentam, e as empresas individuais ou empresariais que estão em conformidade com as regras de tributação do imposto de renda também aumentam, então o total do imposto de renda aumentará automaticamente; Ao mesmo tempo, uma vez que o número de desempregados diminui durante os períodos de prosperidade, as diversas despesas com a segurança social também diminuem, o que pode conter um certo aumento da procura agregada e uma expansão excessiva da economia. Inversamente, em períodos de recessão, a renda pessoal e os lucros das empresas são reduzidos e o número de desempregados aumenta. Em seguida, o imposto de renda total será reduzido e todos os tipos de gastos com a segurança social precisam ser aumentados, de modo a estimular a demanda efetiva até certo ponto e evitar uma maior recessão econômica. FG3dFr2Ba para as flutuações económicas de curto prazo e menores, os estabilizadores internos podem obter um certo efeito, mas para as flutuações económicas de longo prazo e maiores é um pouco insuportável. É esta limitação da política fiscal de estabilização automática que faz com que muitos países atribuam cada vez mais importância a uma política fiscal com opções de câmera. FG3dFr2Ba chamado câmera escolha política fiscal refere-se ao governo de acordo com a diferença da situação econômica objetiva, ajustando o tamanho e a estrutura do saldo fiscal para afetar a operação da economia. O principal objectivo desta política não é equilibrar os orçamentos públicos, mas sim equilibrar a economia através de uma política fiscal activa. A implementação de uma política fiscal de escolha de câmera requer que o governo tome certas políticas e medidas fiscais com mobilidade e flexibilidade de acordo com as diferentes condições da situação econômica objetiva. Quando as necessidades da sociedade no seu conjunto são tão insuficientes que o desemprego aumenta, o governo deve aumentar as despesas e reduzir as receitas; Quando a procura na sociedade é excessiva e a inflação aumenta, o governo deve gastar menos e aumentar as receitas; Quando há excesso de capital emprestado na sociedade, os títulos do governo devem ser vendidos; Quando a sociedade não tem fundos suficientes, os títulos do estado devem ser recuperados. A política fiscal escolhida pela câmara exige que o governo não se limite ao contraste entre orçamentos e receitas, mas que mantenha o equilíbrio da economia como um todo. Na verdade, o princípio da escolha da câmera é um princípio fundamental da gestão econômica, que se aplica não apenas à política fiscal, mas também a outras políticas macroeconômicas.

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